昌平燕旭工业园

• 新经济答卷释放发展信号 中关村科学城展现转型活力

  全国经济社会发展年度目标全面实现的背景下，招商引资工作依托稳固的宏观环境持续深化。权威监测显示，在供给侧结构性改革引领下，各项重点指标完成度超出预期，市场活力有效激发，为区域经济增长注入持续动能。 一、经济基础实现重要跨越 年度经济增速自2010年后首次呈现企稳回升态势，主要经济带核心区域贡献显著。制造业产能优化升级成效显著，传统工业城市通过技术改造实现动能转换。产能调控领域，钢铁行业超额完成结构调整任务，煤炭主产区关停低效矿井进度超前。清洁能源装机容量稳步提升，多个国家级能源基地实现煤电产能优化目标。 二、就业民生指标取得双突破 全国城镇新增就业规模远超设定目标，调查失业率稳定在历史低位区间。重点就业群体帮扶机制覆盖范围持续扩大，百余个地市开展职业技能提升专项行动。脱贫工作取得突破性进展，农村地区基础设施建设显著提速，村级道路硬化工程惠及两千余个县区。保障性安居工程超额竣工，棚改居民搬迁安置有序推进。 三、财税改革激发市场效能 企业税费减免总额突破预定目标两成，制造业领域综合成本同比下降明显。各级政府严格落实"降费"政策，涉及行政审批、资源交易等领域收费项目全面清理。京津冀、长三角等地区率先实现涉企收费清单动态管理，市场监管领域"放管服"改革覆盖全国县级行政区。 四、生态环境指标大幅优化 大气污染治理目标超额达成，重点区域二氧化硫减排量同比提升显著。国土绿化工程持续推进，三北防护林体系等重点项目完成年度栽植计划。长江经济带生态环境保护专项行动成效显现，流域内城市污水处理能力提升三成以上。 五、区域发展韧性持续增强 随着新旧动能转换进入深化阶段，多地高技术产业投资增速高于传统产业。沿海开放城市外贸结构持续优化，中西部省份承接产业转移规模创历史新高。国际研究机构监测显示，中国在全球供应链中的关键地位进一步巩固，技术创新指数在亚太地区排名稳步提升。 权威智库研究指出，当前宏观政策协同效应正在显现，全要素生产率改善为市场注入新活力。随着现代化经济体系加速构建，产业园区正成为创新要素集聚的重要载体。

  2025-08-20

• 专家建议加快北京城市副中心建设立法保障高质量发展

  北京城市副中心建设作为北京未来发展的重要战略，需通过立法明确功能定位、管理机制及招商引资等关键领域规范，以法治保障其成为国际一流和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区及京津冀协同发展示范区。 一、立法是副中心建设的制度保障。推进北京城市副中心建设，既是优化北京空间布局、缓解大城市功能过度集中问题、拓展城市发展新空间的关键举措，也是深化京津冀区域协同发展、探索人口经济密集区域优化开发路径的重要实践。作为关系首都发展的“历史工程”“百年大计”，副中心建设必须立足长远，通过立法明确功能定位、管理职能、配套措施及未来发展方向，避免建设过程中的随意性，确保各项工作在法治轨道上推进。同时，立法能为招商引资营造稳定、透明、可预期的法治化营商环境，吸引高端产业和创新资源集聚，为副中心高质量发展提供制度支撑。 二、国内区域立法实践提供有益经验。在特定区域发展中，专项立法已被证明是行之有效的保障手段。北京在区域立法方面有成功先例，2000年通过的《中关村科技园区条例》，以立法形式明确了对创新创业主体设立、人才资源发展的支持措施，规定建设人才特区，为中关村科技园区的长期稳定发展奠定了法治基础。深圳经济特区同样通过专项立法推动区域发展，2011年出台的《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例》，系统规范了合作区的治理结构、产业发展、投资促进、社会建设和法治环境，有效保障了前海与香港的紧密合作及现代服务业的快速发展。这些实践表明，专项立法能够为特定区域发展提供清晰的制度指引和刚性约束，北京城市副中心可借鉴此类经验，制定符合自身定位的专项法规。 三、副中心立法需涵盖多领域核心内容。专家指出，《北京市城市副中心条例》应围绕规划、建设、管理、服务等关键环节作出全面规范。在规划方面，需明确副中心与中心城区、周边区域的功能分工和空间布局，确保与北京城市总体规划及京津冀协同发展规划纲要有效衔接，保障规划的权威性和稳定性。建设领域应突出绿色低碳、智慧城市理念，制定高于国家标准的建筑节能、生态环保等技术规范，推动可持续发展。交通管理需强化与中心城区、京津冀其他城市的互联互通，构建以公共交通为主体的综合交通体系，提升通勤效率。社会服务方面要完善教育、医疗、文化、养老等公共服务配套，实现优质公共服务资源均衡布局，增强居民生活便利性和幸福感。此外，立法还应专章规定环境保护和历史文化保护，严格落实生态红线制度，守护副中心的生态底色和历史文脉；明确人才政策支持方向，为吸引和留住各类人才提供法治保障。 四、立法过程应强化公众参与和长效机制。科学立法、民主立法是提高立法质量的关键。此前有政协委员提出，应采用“专案立法”形式推进副中心建设立法，并加大公众参与力度。建议在立法过程中，通过实地调研、座谈会、听证会、网络征求意见等多种形式，广泛听取社会各界、市场主体及居民的意见建议，吸纳合理诉求，使法规内容更贴合副中心发展实际和群众需求。同时，立法需立足“百年大计”，不仅要解决当前建设中的突出问题，更要为未来发展预留制度空间，建立法规实施评估和动态调整机制，确保法规能够适应副中心不同发展阶段的要求，持续发挥引领和保障作用，助力将副中心打造成为法治中国首善之区的示范区。

  2025-08-20

• 北京商办类项目热销背后：一场限购政策的蝴蝶效应

  在首都功能疏解与招商引资加速推进的背景下，北京市商办类房地产市场近年出现异动。普通住宅市场调控政策的持续深化，客观上促使部分资金及居住需求转向政策洼地，催生商办类项目的非理性繁荣。此类物业销量在特定周期内创下历史峰值，交易价格短期内快速攀升。然而，政策风向的转变正从根本上重塑市场格局，引发业界对未来趋势的深度思考。 一、住宅市场调控趋紧催生商办异动 2011年北京市实施严格住房限购后，商业办公类项目因其不限购特性开始进入投资者视野。进入2016年，北京商办类物业成交量呈现爆发式增长，当年总成交量达到数万套，远超此前三年交易量总和，成交均价亦稳定在特定区间高位运行。这一异常现象的根本动因在于同期住宅市场调控持续高压态势，普通住宅购房门槛高企，促使部分自住需求及投资资金向政策约束较少的商办市场转移。 二、2017年住宅新政触发商办“末路狂欢” 2017年3月，北京市针对住宅市场推出被称为"3·17"的新一轮调控措施，购房资格认定、贷款比例等规则全面收紧。新政实施后短短数日，商办类项目成交出现戏剧性激增。市场监测数据显示，新政出台当月下旬几天内，商办类产品成交量占全市新建商品房交易总量比例陡然攀升至七成以上，日均签约量较新政前增长超百分之百，部分项目成交均价在半个月内每平方米上涨逾千元。此轮热销表明，政策挤出效应正以加速度传导至商办市场。 三、监管重拳终结灰色运作模式 面对商办市场异动，相关管理部门在2017年5月紧急出台针对性文件。该公告明令禁止将商业办公类项目改变为居住用途，在规划用途、房屋结构、销售条件、购房资格、金融贷款等环节设置多重约束。多位市场研究机构分析认为，此举将彻底堵塞“商改住”的政策漏洞。商业办公项目必须回归其规划设计本质用途，以往开发商通过分割小户型、加建居住设施等方式变相开发类住宅产品的运作模式将不复存在。 四、投资风险在政策转向中集中暴露 政策突变使商办类房产交易流动性面临冻结风险。不动产登记机构明确，购买不符合规定的商办类项目将无法办理产权登记手续。金融机构亦同步收紧针对此类物业的贷款审批。分析人士指出，过去依赖政策套利的商办投资逻辑已被颠覆，持有者可能面临资产变现困难、持有成本高企等困境。现有存量项目的改造与去化路径亟待重新规划，部分早期高价入市的投资客可能遭遇资产价值缩水。 五、市场规范重塑商业地产价值逻辑 此次调控彰显主管部门清理非功能定位业态的决心。法律界人士解读称，商办类物业非法改造不仅扭曲土地供应结构，更衍生消防隐患、公共配套超负荷等治理难题。新政有利于优化商业用地资源配置效率，推动高端产业集聚区健康发展。从城市规划层面看，明确功能分区将为首都核心区招商引资创造更优质的载体条件，引导资本流向符合城市战略定位的实体经济领域。 六、长效机制引导市场理性回归 此次政策调整对城市商业地产发展格局产生深远影响。后续市场将面临供需结构重构：一方面，新增供应项目必须严格遵照商业用途标准开发；另一方面，存量改造项目需重新寻找合规化路径。长期观察表明，商办市场的价值支撑终究来源于区域产业活力与商业运营收益，脱离实际需求的投机炒作难以持续。未来北京商业地产的健康发展，将更加依托于城市产业结构升级与营商环境优化的基本面驱动。 该政策案例凸显了房地产市场调控的系统性和复杂性。不同业态间的政策差异可能引发资本的非预期性流动，最终仍需通过顶层设计的完善与监管机制的协同来维护市场秩序。北京的经验也为中国其他探索产城融合发展的区域提供了重要参考范本。

  2025-08-20

• 北京首钢园蝶变：从钢铁巨人到文创绿洲的转型启示

  在京津冀协同发展战略推动下，北京市通过招商引资引入文创、科技等新兴产业，将高耗能工业遗址改造为绿色创新空间。首钢园区作为典型范例，通过保留工业遗存与植入低碳技术，实现了环境治理与产业升级的双赢，为城市更新提供了可复制的转型经验。 一、工业遗存的重生之路 2011年首钢主流程停产搬迁后，园区启动系统性生态修复。通过土壤改良技术处理20万平方米污染地块，改造过程中保留炼铁高炉、冷却塔等标志性建筑，将其转化为冬奥会比赛场馆与文创展示空间。2022年北京冬奥会期间，改造后的滑雪大跳台成为全球首个永久保留的冬奥会跳台设施。 二、绿色技术的创新应用 园区建设采用光伏发电、中水回用等62项节能技术，实现可再生能源占比超30%。其中三号高炉改造项目通过BIM技术实现碳排放降低40%，成为工业建筑绿色改造样本。2023年园区获评国家级绿色工业园区，年接待游客量突破300万人次。 三、产业结构的迭代升级 通过"文化+科技"产业导入，园区已集聚人工智能、虚拟现实等领域企业200余家。原精煤车间改造为元宇宙创新中心，吸引多家头部企业设立研发机构。2021年至2023年，园区企业总营收年均增长率达25%，实现从生产钢材到产出创意的根本转变。 四、城市功能的有机更新 规划建设11公里滨水绿道系统，将永定河生态修复与工业景观结合。配套建成国际人才社区、智能停车系统等公共服务设施，形成15分钟宜居生活圈。2024年投用的空中步道网络，将工业管廊改造为立体观景平台，成为市民休闲新地标。 五、转型经验的示范价值 该案例证明传统工业区转型需把握三个关键：历史文脉的创造性转化、生态环境的系统性修复、产业升级的前瞻性布局。目前该模式已在天津滨海新区、唐山曹妃甸等地推广，推动京津冀区域形成新旧动能转换的良性循环。 这种转型实践表明，只要坚持生态优先的发展理念，完全可以将环境约束转化为创新动力。未来随着城市更新进程加速，更多工业遗存有望通过绿色赋能焕发新生，为高质量发展提供可持续的空间载体。

  2025-08-20

• 北京西红门：腾退地块两成建产业八成养生态焕新颜

  北京西红门镇通过对原有工业大院的系统性腾退改造，在10平方公里土地上构建“两成建产业、八成养生态”的发展新格局，同步推进招商引资与绿色生态建设，实现了区域环境质量提升与产业结构优化的双重突破。 一、从村级工业到发展瓶颈的历史变迁。上世纪80年代，村级工业大院模式在区域内逐步兴起，依托“村村点火、户户冒烟”的发展思路，形成了以小化工、小加工、小餐饮、小市场等为主的低端产业聚集区。这类工业大院在特定时期带动了地方经济发展，但随着时间推移，逐渐暴露出诸多问题：产业层次低、布局散乱，内部木材加工、废品回收、居住等功能混杂，形成“多合一”场所，不仅造成秩序混乱、环境脏乱，还存在严重安全隐患，人口密度过大与基础设施承载能力不足的矛盾日益突出，成为制约区域高质量发展的突出瓶颈。 二、以疏解促升级的战略启动。2012年，北京大兴区启动城乡结合部改造及产业升级工作，西红门镇作为重点区域率先推进工业大院腾退改造。改造工作坚持“腾退、还绿、建高端同时进行”的原则，通过拆除与协议腾退相结合的方式，系统推进工业大院清理整治，逐步淘汰污染环境、高耗能的低端企业，为生态修复与高端产业发展腾出宝贵空间。经过多年持续推进，镇域内九成多工业大院已完成拆除或签订拆除腾退协议，工业大院业态基本消失，为后续发展奠定了基础。 三、生态优先：绿色空间的全面拓展。腾退工作推进过程中，生态修复被摆在优先位置。按照“八成还绿地”的规划，腾退地块中大面积区域用于生态建设，平原造林工程同步展开。在较早完成腾退的区域，如今已形成成片林地，槐树、杨树等苗木长势良好，部分树木高度达七八米，在自然环境中随风摇曳，成为区域生态屏障。通过“以绿挤脏、以绿挤乱”，原有工业大院的污水垃圾、空气污染等问题得到根本解决，区域生态环境质量显著提升，绿色空间占比大幅增加，为居民创造了更加宜居的生活环境。 四、产业升级：高端化发展的布局构建。在生态修复的同时，“两成建产业”的规划稳步落地。腾退地块中部分区域被规划为新兴产业园区，通过招商引资，重点引入符合首都功能定位的高端产业，推动产业结构从传统低端制造向创新服务、绿色科技等领域转型。产业园区建设注重与生态环境相协调，实现生产、生活、生态“三生融合”，旨在打造区域经济新增长点，通过产业升级带动就业质量提升和经济可持续发展，形成生态保护与经济发展相互促进的良好局面。 五、区域协同：大兴城乡结合部的改造实践。西红门镇的工业大院腾退改造并非孤立案例，而是北京大兴区城乡结合部整体升级的缩影。在旧宫、瀛海等城乡结合部地区，类似的改造工作同步推进，通过拆除出租大院、退出高污染高耗能产业，为生态建设和产业升级腾出空间。近年来，大兴区城乡结合部新增大量造林面积，绿色生态空间持续扩展，区域整体环境面貌得到系统性改善，城乡结合部的城市功能不断完善，为首都南部地区发展注入新活力。 六、未来展望：持续推进高质量发展。根据规划，未来五年，北京大兴区将继续全面推进城乡结合部改造工作，启动庞各庄、青云店、北臧村等地区的拆除腾退，完成西红门、黄村、瀛海等地区的腾退收尾任务。通过持续优化区域空间布局，进一步提升生态环境质量，加快高端产业集聚，推动城乡结合部实现从传统工业区向现代化生态宜居城区的转变，为首都高质量发展贡献“大兴力量”。

  2025-08-20

• 北京亦庄打造电商产业新高地：科技赋能与生态构建

  北京经济技术开发区通过招商引资汇聚头部电商平台、完善数字基础设施、推动产城融合，正加速构建全国领先的电子商务产业生态圈。依托人工智能、物联网等技术优势，区域已形成从智慧物流到新零售的全链条创新体系，成为驱动京津冀数字经济发展的重要引擎。 一、头部企业集聚构建产业生态 北京亦庄已吸引多家电商领军企业设立总部或区域中心，形成覆盖B2B、B2C、跨境电商等多元业态的产业集群。以京东为代表的企业将智能供应链、无人仓储等技术落地应用，带动超百家上下游配套企业入驻。保税物流中心建成全国首个跨境智能机器人仓库，单日处理能力达万单级，效率较传统模式提升4倍。 二、技术融合催生创新场景 区域内企业合作研发的电子价签、智能购物车等设备已应用于盒马鲜生等新零售门店，实现线上线下无缝衔接。无人机配送网络覆盖末端物流节点，无人仓存储密度达传统仓库10倍。人工智能技术深度渗透选品、客服、仓储环节，某电商平台通过算法优化使配送时效缩短至30分钟内。 三、政策体系强化基础支撑 开发区获评国家级电子商务示范基地后，推出专项产业规划，明确"一区两线三园多点"空间布局。通过建设5G基站、数据中心等新型基础设施，保障企业低延时数据传输需求。设立产业基金重点扶持智能机器人、智慧供应链项目，已推动数十家制造企业完成数字化转型。 四、产城融合提升消费能级 为匹配高知人群消费需求，区域内引进创新零售业态，形成3公里即时配送服务圈。商业综合体与生鲜超市协同布局，配套建设智慧餐饮、无人便利店等场景。数据显示，相关业态客流量年均增长超20%，推动社区商业生态持续升级。 五、跨领域协同激活发展动能 医药、汽车等传统行业与电商平台开展战略合作，共建数字化营销渠道。某跨国药企通过电商平台大数据分析实现精准健康管理服务，产品触达效率提升35%。制造业企业借助B2B交易平台年均新增客户超200家，印证"互联网+工业"模式的可行性。 当前，北京亦庄正围绕智慧物流、数字贸易等方向深化试点，其通过技术开放赋能实体经济的实践，为全国电商产业高质量发展提供了可复制的样本经验。

  2025-08-20

• 北京园博会湘潭园：红色文化与园林艺术的创新融合

  第九届中国(北京)国际园林博览会期间，位于北京丰台区永定河西岸的湘潭园以红色文化为核心主题，通过雕塑、景观等多元载体展现区域历史底蕴，吸引大量游客参观体验，同时为地方招商引资搭建文化交流平台，成为展示区域魅力的重要窗口。 一、红色文化主题的整体定位。湘潭园在规划设计中，立足区域深厚的红色历史底蕴，以“传承红色基因，彰显时代精神”为核心理念，将红色文化元素与江南园林造园技艺深度融合。展园整体布局以“莲”为意象（呼应湘潭“莲城”别称），通过轴线串联入口景观区、主题雕塑区、文化体验区、生态休憩区四大功能板块，形成“一步一景，一景一史”的叙事性游览空间，让游客在园林漫步中感受红色文化的独特魅力。 二、主题雕塑的艺术表达与文化承载。作为展园核心亮点，以近代历史名人为题材的壁雕组群“莲韵”坐落于中心水景旁，采用青石材质雕刻而成，浮雕与圆雕相结合的工艺手法，生动再现了历史人物投身革命、文化建设等重要场景。雕塑背景墙刻有反映地方革命历程的诗词与短句，字体选用兼具力量感与艺术性的书法风格，与人物形象相互映衬，共同构成“人、文、景”合一的文化景观，凸显红色文化的精神内核。 三、园林景观中的红色元素融合。湘潭园在植物配置、建筑小品、铺装设计等细节处巧妙融入红色文化符号。入口处的“丹心桥”以红色砂岩为主要材料，桥栏雕刻象征革命精神的梅花图案；中轴线两侧种植的枫树与银杏，寓意“红心向党，金色未来”；休憩亭取名“思源亭”，亭内悬挂反映地方红色历史的木刻楹联，引导游客追思历史、感悟当下。水景设计以“莲池映月”为主题，池中种植本地莲藕品种，既呼应地域特色，又以“莲”的高洁象征革命先辈的品格。 四、红色文化展示与区域发展的联动效应。湘潭园依托园博会这一国家级平台，不仅是文化展示的窗口，更是推动区域合作的桥梁。展园内设置的“红色文旅推介区”，通过图文展板、宣传手册等形式，介绍湘潭在红色旅游线路开发、革命遗址保护、文旅融合项目等方面的成果，吸引潜在投资者关注。同时，展园运营团队与园博会组委会合作，举办“红色文化论坛”“地方特色产业对接会”等活动，为招商引资创造有利条件，助力区域经济高质量发展。 五、游客体验与社会反响。自园博会对外开放以来，湘潭园凭借鲜明的红色主题和精致的园林景观，成为游客参观的热门选择。游客通过扫描景观旁的二维码，可收听专业讲解，深入了解雕塑背后的历史故事；文化体验区设置的“红色知识问答”互动装置，吸引亲子家庭参与，让青少年在游戏中学习历史知识。许多游客表示，展园将红色教育与园林美学有机结合，既丰富了游览体验，又深化了对地方红色文化的认识，实现了“寓教于游”的良好效果。 六、园博会平台的文化传播价值。作为第九届中国(北京)国际园林博览会的重要组成部分，湘潭园通过与其他省市展园的交流互动，展现了红色文化在当代园林艺术中的创新表达。展园设计团队在保留传统江南园林“师法自然”造园理念的基础上，引入现代景观设计手法，如利用光影效果突出雕塑立体感、通过微地形营造空间层次等，使红色文化呈现更加生动鲜活。这种创新实践为其他地区红色主题园林建设提供了可借鉴的经验，推动红色文化传播方式的多元化发展。 七、红色文化传承的时代意义。湘潭园的红色文化展陈，不仅是对历史的回望，更是对时代精神的呼应。通过展现近代历史人物为国家独立、民族复兴作出的贡献，引导游客从中汲取奋斗力量，增强民族自豪感与使命感。展园运营方表示，将以园博会为契机，持续优化展陈内容，丰富互动体验，让红色文化在新时代焕发出更加蓬勃的生命力，成为连接历史与未来的精神纽带。

  2025-08-20

• 北京筑巢引凤：全球创业大赛超千项目竞逐科技未来

  本次大赛作为北京市招商引资的重要抓手，通过汇聚全球创新资源，搭建国际化创业平台，为高潜力项目提供资金、政策与产业对接支持，推动科技成果落地转化，进一步强化区域创新生态竞争力。 一、全球化项目来源凸显国际影响力 北美、欧洲、亚太及中国四大赛区提交的项目覆盖人工智能、生物医药、新能源、新一代信息技术等前沿领域。北美赛区聚焦颠覆性技术，如量子计算与基因编辑应用；欧洲项目以绿色科技与工业智能化见长；亚太地区集中在数字经济与高端制造领域；中国本土项目则侧重产业协同创新。多元化赛道设计精准匹配不同区域的产业禀赋，形成全球化创新矩阵。 二、创投联动体系构建全周期融资通道 大赛设立总规模8000万元人民币的专项奖金池，匹配10亿元创投基金定向支持优胜项目。获奖团队可直接对接45家头部投资机构组成的创投联盟，涵盖早期孵化至Pre-IPO阶段资本服务。其中"伯乐奖"机制引发机构深度参与，已有270余家创投、孵化平台注册荐才，形成市场化项目筛选网络，显著提升资源匹配效率。 三、产业生态赋能加速项目落地应用 组委会联合超百家产业龙头与服务机构建立三级赋能体系： - 战略合作层：阿里云提供全球云计算资源支持，红杉资本导入跨境投资经验 - 产业协同层：百度、小米开放车联网及物联网测试场景，字节跳动搭建数字营销通道 - 基础服务层：北京股权交易中心定制融资方案，清华北大校友会推动技术成果转化 三级架构覆盖技术验证、市场对接、政策咨询等关键环节，缩短企业成长周期。 四、专属培育计划破解创业核心痛点 "青山计划"整合顶级创业服务机构资源： - 北大创业训练营开设国际化合规管理特训课程，解决技术跨境转化难题 - 黑马城市学院提供全年免费战略规划指导，优化商业模式设计 - 职场家推出人才招聘绿色通道，缓解高科技企业人才短缺压力 计划已向所有报名项目开放，显著降低创业试错成本。 五、区域产业融合驱动创新成果转化 大赛深度联动中关村科学城、亦庄经开区等核心科技园区，建立"赛中孵化-赛后落地"无缝衔接机制。获奖项目可优先入驻重点园区，享受三年租金减免、税收返还及研发补贴政策。生物医药领域项目可接入昌平生命科学园临床研究平台，半导体团队获准进入怀柔科学城高端仪器共享体系，实现研发成果产业化提速。 六、创新范式升级重塑创业服务体系 本届大赛首次构建"以赛代评"机制，将获奖成果直接纳入北京市高新技术企业培育库，简化创新主体资质认定流程。通过数据融通平台实时追踪项目成长轨迹，推动政策供给从"大水漫灌"转向"精准滴灌"。组委会联合36家律所建立知识产权快速响应机制，为国际项目提供全球专利布局支持，构筑技术安全壁垒。 结语 全球超千项目的集体响应印证了北京科创生态的国际吸引力。通过资本、技术、人才要素的系统性整合，大赛正成为区域高质量发展的创新引擎，其搭建的全球化资源网络将持续释放创新动能，推动更多硬科技企业扎根首都经济圈。

  2025-08-20

• 昌平区深化医保改革：城乡统筹健康保障迈入新阶段

  昌平区稳步推进城乡居民医保整合工作，这是深化医疗保障体系改革、优化公共服务资源配置的重要举措，将有效提升医疗保障服务的普惠性和公平性，为区域高质量发展和招商引资营造更加优质的公共服务环境。 一、制度整合背景与战略部署 北京市统筹推进城乡居民基本医疗保险制度改革，旨在消除城乡二元结构差异，建立统一高效的全民医疗保障体系。根据中央深化医疗保障制度改革的总体部署，该项工作被列为重点民生工程。昌平区认真落实市级工作方案，精心制定本区整合路线图，明确阶段性任务目标和具体保障措施，确保制度整合服务于人民健康需求。 二、整合实施的核心原则 1. 机构平稳过渡 为确保参保群众待遇不受影响、经办服务不断档，整合工作坚持"四个确保"原则：确保经办机构权责一致性延续、确保工作人员队伍稳定性、确保现有商业保险合作模式延续性、确保信息系统连续性。过渡期内新农合系统维持现行报销政策和待遇标准运行。 2. 资源优化配置 原属两个部门的经办资源实现统一归口管理，通过职能整合提升基金使用效率。保留镇街基层服务站点功能的同时，强化区级统筹协调能力，推动形成全区"一盘棋"管理格局。办公场所和信息系统优化工作将后续开展。 三、组织实施的关键举措 1. 组织保障机制 成立专项工作领导小组协调财政、审计、镇街等十余个部门协同推进。建立跨部门联动机制，每周研判工作进展，重点排查基金安全、待遇衔接等风险点。纪检监察部门全程监督工作纪律执行情况。 2. 基层能力建设 着力强化镇街医疗保障服务网点功能，投入专项资金更新服务设施，分批次开展经办人员政策培训。依托"互联网+医保"模式开发统一经办平台，未来将实现参保登记、费用结算等业务全流程线上办理。 3. 政策宣传引导 制作多语种政策解读材料，通过基层政务窗口、社区宣传栏、线上服务平台等多元渠道传播政策信息。组建专业咨询队伍深入农村开展政策宣讲，重点回应参保方式变更、待遇标准调整等群众关切问题。 四、制度创新的战略意义 1. 公平性提升 消除城乡居民基本医保的制度性差异，实现筹资标准、保障范围、待遇水平"三统一"。约26万参保人员将获得更公平的医疗保障，特别惠及流动就业人群和老年群体。 2. 管理效能优化 破除部门壁垒后，预计可减少30%行政成本。基金实现全区统筹管理后，抗风险能力和使用效率将显著提升，为引入先进管理技术和智能监控系统奠定基础。 3. 医疗改革协同 医保支付方式改革将与分级诊疗制度形成联动，引导医疗资源科学配置。整合后的参保大数据将为疾病预防、健康管理等公共卫生决策提供科学支撑。 五、后续改革推进方向 按照北京市统一部署，12月底前将完成三项关键改革：制定统一的本市城乡居民医保实施办法；建立覆盖全区的智能监控系统；开发集成化线上服务平台。昌平区同步启动基层医疗机构医保服务能力提升计划，重点加强乡村卫生机构对接能力建设。 通过系统整合城乡医保制度，昌平区正逐步构建覆盖全民、统筹城乡、权责清晰、保障适度的医疗保障体系，这项基础性制度建设将显著增强群众获得感，为区域发展注入新的民生动能。

  2025-08-20

• 北京：扭住三个“关键”筑牢经济平稳运行坚实基础

  为积极应对经济运行中的新挑战，国家层面近期部署下半年经济工作，明确提出扭住保就业、稳投资扩消费、防风险三个“关键”，通过强化政策协同、优化发展环境、扩大招商引资等举措，推动经济保持平稳健康运行，为高质量发展注入持续动力。 一、保就业：筑牢民生底线与经济韧性 就业是民生之本，也是经济循环的重要支撑。2023年，尽管经济总体保持平稳，但外部环境变化带来的外贸波动、部分行业结构性调整等因素，仍对就业市场形成一定压力。为此，相关部门聚焦重点群体就业，出台系列支持政策。针对高校毕业生，通过扩大企业吸纳补贴范围、开发基层服务岗位、支持创业带动就业等方式，拓宽就业渠道；针对农民工群体，加强跨区域劳务协作，开展订单式职业技能培训，提升就业适配能力；针对新业态就业人员，完善劳动权益保障制度，规范平台企业用工行为，推动灵活就业健康发展。同时，积极化解外贸领域可能受到的冲击，通过稳外贸政策间接稳定相关产业链就业岗位，确保就业规模保持稳定，城镇调查失业率控制在合理区间。 二、稳投资扩消费：激活内需引擎与增长动能 内需是经济增长的根本动力，稳投资扩消费是对冲外部不确定性的关键抓手。2023年，各地持续加大重点领域投资力度，新基建、制造业升级、民生补短板等成为投资重点。在新基建领域，5G基站、数据中心、特高压等项目加快建设，为数字经济发展奠定基础；制造业投资向高端化、智能化、绿色化转型，工业机器人、新能源汽车等产业链投资持续增长；民生领域聚焦老旧小区改造、城市地下管网建设、农村基础设施补短板等，既改善居民生活质量，又拉动有效投资。招商引资作为扩大投资的重要途径，各地通过优化营商环境、开展产业链精准招商，吸引更多优质项目落地，推动产业集群发展。消费方面，多地发放消费券、开展“家电以旧换新”“汽车下乡”等活动，刺激大宗消费；同时，培育夜间经济、文旅消费、健康消费等新业态，推动服务消费提质扩容，农村消费市场潜力进一步释放，内需对经济增长的主导作用不断增强。 三、防风险：守牢安全底线与稳定预期 防范化解风险是经济平稳运行的前提。2023年，相关部门坚持底线思维，重点防范金融、房地产、地方政府债务等领域风险。在金融领域，持续强化金融监管，严厉打击非法金融活动，规范影子银行业务，推动金融机构加大对实体经济的支持力度，降低企业融资成本，防范资金空转；房地产市场坚持“房住不炒”定位，因城施策优化调控政策，支持刚性和改善性住房需求，同时稳妥化解房企债务风险，加快保障性住房建设，促进房地产市场平稳健康发展；地方政府债务管理方面，严格规范政府举债融资行为，推进隐性债务化解，加强债务风险监测预警，确保财政运行可持续。通过一系列举措，市场预期保持稳定，发展信心持续增强。 四、深化改革与补短板：夯实高质量发展基础 改革是激发活力的关键，补短板是提升发展质量的重要途径。2023年，重点领域和关键环节改革持续深化。要素市场化配置改革取得进展，土地、劳动力、资本、技术、数据等要素流动更加顺畅，市场在资源配置中的决定性作用进一步发挥；营商环境不断优化，“放管服”改革深入推进，企业开办、注销等流程简化，知识产权保护力度加大，市场主体活力进一步激发。供给侧结构性改革聚焦补短板，围绕科技自立自强，加大研发投入，支持关键核心技术攻关；推动绿色低碳发展，加快传统产业节能降碳改造，发展新能源、新材料等绿色产业；继续做好去产能工作，淘汰落后产能，优化产业结构，同时落实减税降费政策，帮助企业降成本、增效益。通过深化改革与补短板，经济发展的质量和效益不断提升，为长期平稳运行奠定坚实基础。 当前，经济运行仍面临一些不确定性，但随着三个“关键”举措的落地见效，以及各项改革措施的深入推进，我国经济有望继续保持平稳健康发展态势，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。

  2025-08-20

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